ما هي خطة في السنوات الخمس المقبلة؟ الدورة الكاملة الرابعة للجنة المركزية العشرون ترسم خريطة التنمية المستقبلية
اجنادين نيوز / ANN
CGTN العربية
اختتمت الدورة الكاملة الرابعة والعشرون للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني في بكين يوم 23 أكتوبر بعد أربعة أيام من العمل. وكان من أهم نتائج هذه الدورة مراجعة واعتماد “مقترحات اللجنة المركزية للحزب بشأن صياغة الخطة الخماسية الـ15 للتنمية الاقتصادية والاجتماعية”.
كشف بيان الدورة الكاملة الصادر في ذلك اليوم عن التوجه الاستراتيجي للجنة المركزية للحزب نحو التنمية الاقتصادية والاجتماعية للصين خلال فترة الخطة الخماسية الخامسة عشرة. ما الذي سيتم إنجازه خلال السنوات الخمس المقبلة؟
01
الأهداف الكبرى في فترة حاسمة
استمعت الدورة الكاملة إلى تقرير العمل الذي قدمه الأمين العام شي جين بينغ نيابة عن المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني، وناقشته، واستعرضت مقترحات الخطة الخماسية الخامسة عشرة وأقرتها. وقدم شي جين بينغ إلى الدورة الكاملة إيضاحات حول مسودة “المقترحات”.
يُعد وضع وتنفيذ الخطط المتوسطة والطويلة الأجل أسلوبًا حاسمًا للحزب الشيوعي الصيني في إدارة البلاد وقيادة التنمية الاقتصادية والاجتماعية. قبل صياغة الخطوط العريضة للخطة، تطرح اللجنة المركزية للحزب مقترحات وتحدد السياسات والمبادئ التوجيهية الرئيسية، والتي تُشكل الأساس الرئيسي لصياغة الخطة. وقد أصبح هذا تقليدا وممارسة مؤسسية.
منذ المؤتمر الوطني الثامن عشر للحزب الشيوعي الصيني، اقترحت كل من الدورة الكاملة الخامسة للجنة المركزية الثامنة عشرة للحزب الشيوعي الصيني في عام 2015 والدورة الكاملة الخامسة للجنة المركزية التاسعة عشرة للحزب الشيوعي الصيني في عام 2020 خططا للفترة القادمة. ويمثل العام الجاري العام الأخير للخطة الخماسية الرابعة عشرة، ويمثل التخطيط للخطة الخماسية الخامسة عشرة مهمة أساسية للحزب والبلاد.
تُعد فترة “الخطة الخماسية الخامسة عشرة” مرحلة حاسمة لتمتين الأساس وإطلاق العنان للقوة على نحو شامل في سبيل تحقيق العصرنة الاشتراكية من حيث الأساس. وتُبرز كلمة “حاسمة” الأهمية الخاصة للخطة الخماسية الخامسة عشرة.
من منظور المهام التاريخية، ووفقًا للترتيب الاستراتيجي ذي الخطوتين لبناء دولة معاصرة اشتراكية على نحو شامل، ستحتاج الصين إلى ثلاث فترات خطط خماسية من عام 2020 إلى عام 2035 لتحقيق العصرنة الاشتراكي بشكل أساسي.
شارت هذه الدورة إلى أن فترة “الخماسية الخامسة عشر” تحتل “موقعاً مهماً في الربط بين الماضي والمستقبل” في عملية تحقيق العصرنة الاشتراكية، ما يدل على أن التخطيط العلمي لهذه الخماسية أمر ذو أهمية كبرى على المستوى العام.
من منظور التنمية، تُمثل فترة الخطة الخماسية الخامسة عشرة أيضا فترة حاسمة لبناء مزايا تنموية جديدة واغتنام زمام المبادرة للتنمية المستقبلية، في ظلّ تحوّلات جذرية في المشهد الدولي وتغيّرات جذرية في التنمية المحلية. وقد قدّمت الدورة الكاملة تحليلًا مُعمّقًا لهذا الأمر.
وأشار البيان إلى أنه خلال فترة “الخطة الخماسية الخامسة عشرة”، ستواجه الظروف التنموية في الصين تغيرات عميقة معقدة، وتمر التنمية بمرحلة تتواجد فيها الفرص الإستراتيجية مع المخاطر والتحديات وتزداد فيها عوامل عدم اليقين المتعذر توقعها.
مع إدراك هذه المخاطر والتحديات، حللت الدورة الكاملة أيضا العوامل المواتية والمزايا الفريدة لتنمية الصين. فالوقت والزخم في صالحها؛ وهذا مصدر عزيمتنا وثقتنا.
في يوليو من هذا العام، عقد المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني اجتماعا وقرر عقد الدورة الكاملة الرابعة للجنة المركزية العشرين للحزب الشيوعي الصيني. وكان بيان “ضمان تقدم حاسم في تحقيق العصرنة الاشتراكية على نحو شامل” لافتا للنظر. وفي 30 سبتمبر، كرر الأمين العام هذا البيان في حفل الاستقبال الذي أقيم بمناسبة الذكرى السادسة والسبعين لتأسيس جمهورية الصين الشعبية، مُظهرا ثقته الراسخة.
يبدأ التخطيط أولاً بفهم الوضع، ثم التخطيط للعمل قبل التنفيذ. حددت هذه الدورة الكاملة الأهداف الرئيسية للخطة الخماسية الخامسة عشرة، واقترحت أنه بعد خمس سنوات أخرى من الكفاح على أساس ذلك أي في عام 2035، سوف تشهد القوة الاقتصادية والقوة العلمية والتكنولوجية وقوة الدفاع الوطني والقوة الوطنية الشاملة والتأثير الدولي لبلادنا طفرةً كبرى، ويصل معدل نصيب الفرد من إجمالي الناتج المحلي إلى مستوى الدول المتوسطة التقدم، وتصبح معيشة الشعب أكثر سعادة وجمالا، وتتحقق العصرنة الاشتراكية من حيث الأساس.
02
توجيهات واضحة لرفع الراية وتحديد المسار
كيف يمكن تحقيق أهداف التنمية للخطة الخماسية الخامسة عشرة بنجاح؟ لقد أوضحت هذه الدورة المبادئ التوجيهية والمبادئ الأساسية التي يجب اتباعها لتحقيق التنمية الاقتصادية والاجتماعية خلال فترة الخطة الخماسية الخامسة عشرة.
ووضحت الدورة موضوع الخطة الخماسية الخامسة عشرة، ودوافعها الأساسية، وهدفها الأساسي، وضماناتها الأساسية. ويمثل هذا “خارطة طريق” لضمان إحراز تقدم حاسم في تحقيق الهدف الأساسي للعصرنة الاشتراكية.
“المبادئ الستة للتمسك” هي المبادئ التي يجب الالتزام بها في التنمية الاقتصادية والاجتماعية خلال فترة “الخماسية الخامسة عشر”.
من بين “المبادئ الستة للتمسك”، يعتبر “التمسك بقيادة الحزب الشاملة” المبدأ الأساسي، وهو الضمان الجوهري لتحقيق أهداف التنمية الاقتصادية والاجتماعية خلال “الخماسية الخامسة عشر” وتعزيز العصرنة الصينية النمط.
يُكمّل “التمسك بوضع الشعب فوق كل اعتبار” و”التمسك بتعميق الإصلاح على نحو شامل” المبادئ التي حددتها الدورة الكاملة الخامسة للجنة المركزية التاسعة عشرة للحزب الشيوعي الصيني قبل خمس سنوات. يُبرز “التمسك بالتنمية العالية الجودة” المحورَ المحوري للتنمية. ويعكس “التمسك بالاندماج بين السوق الفعالة والحكومة المتسمة بالكفاءة” العزمَ الراسخ على تعميق الإصلاح الشامل وبناء اقتصاد سوق اشتراكي رفيع المستوى. ويُظهر “التمسك بالتخطيط الشامل لقضيتي التنمية والأمن” الاهتمامَ العميقَ بتعزيز التفكير الاستراتيجي لتعزيز الحد الأدنى وضمان هيكل التنمية الجديد من خلال إطار أمني جديد.
تشكل هذه الأفكار التوجيهية والمبادئ الكبرى “الإطار والروح” لدفع التنمية الاقتصادية والاجتماعية خلال فترة “الخماسية الخامسة عشر”. وبفهم هذا الإطار والروح، يمكن لجميع الأعمال أن تسير بثبات على الاتجاه الصحيح.
03
خريطة تنمية شاملة ومنهجية
بمجرد تحديد الإطار، تتسع الرؤية. واستجابةً للمهام الرئيسية للتنمية الاقتصادية والاجتماعية خلال فترة الخطة الخماسية الخامسة عشرة، اتخذت هذه الدورة الكاملة ترتيبات منهجية في أكثر من عشرة مجالات، ورسمت مخططًا للتنمية في السنوات الخمس المقبلة.
وعند مراجعة هذه الإجراءات، يبرز الخط الرئيسي المتمثل في تطبيق الفكر التنموي الجديد، وإنشاء نمط تنموي جديد، ودفع التنمية العالية الجودة.
يشكل بناء منظومة الصناعات الحديثة الأساس المادي والتقني للدولة الحديثة. وقد وضعت هذه الدورة “بناء منظومة الصناعات الحديثة، وتوطيد وتقوية أساس الاقتصاد الحقيقي” على رأس المهام الرئيسية للخطة الخماسية الخامسة عشرة، مما يعكس تركيزها على هذا “الأساس الوجودي”.
في مايو 2023، أشار الاجتماع الأول للجنة المالية والاقتصادية المركزية العشرين إلى أن “تسريع بناء منظومة الصناعات الحديثة يدعمها الاقتصاد الحقيقي أمر بالغ الأهمية لضمان المبادرة الاستراتيجية في التنمية المستقبلية والمنافسة الدولية”. كما اقترح الاجتماع “الالتزام باتجاه الذكاء والخضرة والاندماج”. وأكدت الدورة الكاملة لهذا العام على ضرورة إعطاء الأولوية للتنمية الاقتصادية في الاقتصاد الحقيقي والالتزام بمبادئ التنمية الذكية والخضراء والمتكاملة.
قبل عشر سنوات، في الدورة الكاملة الخامسة للجنة المركزية الثامنة عشرة، اقترح الأمين العام شي جين بينغ الفكر التنموي الجديد. التنمية العالية الجودة هي تنمية تُجسّد الفكر التنموي الجديد. إنها التنمية التي يصبح فيها الابتكار القوة الدافعة الأساسية، والتنسيق سمة ذاتية، والأخضر شكلا سائدا، والانفتاح هو السبيل الوحيد، والمشاركة هي الهدف الأساسي.
في هذه الدورة، تشمل الإجراءات العملية لتنفيذ الفكر التنموي الجديد: “الإسراع في تحقيق المستوى العالي من الاعتماد على النفس وتقوية الذات في مجال العلوم والتكنولوجيا وريادة تطوير القوى المنتجة الجديدة النوعية”، “تحسين توزيع الاقتصاد الإقليمي جغرافيا، وتعزيز التنمية المنسقة بين الأقاليم”، “تسريع وتيرة تحول أخضر شامل للتنمية الاقتصادية والاجتماعية، وبناء الصين الجميلة”، “توسيع نطاق الانفتاح العالي المستوى على الخارج، وخلق وضع جديد للتعاون والفوز المشترك”، ” تكثيف الجهود لضمان وتحسين معيشة الشعب، ودفع عجلة تحقيق الرخاء المشترك لكافة أبناء الشعب بخطوات راسخة “.
كما أن “مقترحات اللجنة المركزية للحزب بشأن صياغة الخطة الخماسية الـ15 للتنمية الاقتصادية والاجتماعية” الذي أقرته الدورة، وضع متطلبات واضحة وأجرى ترتيبات منهجية لتسريع بناء نظام اقتصادي سوقي اشتراكي رفيع المستوى، وتسريع العصرنة الزراعية والريفية، وازدهار الثقافة الاشتراكية وتطورها، ودفع عصرنة أنظمة وقدرات الأمن الوطني، وتعزيز الدفاع الوطني والعصرنة العسكرية العالية الجودة.
وبناء على هذه “المقترحات” الصادرة عن اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني، سيُعدّ مجلس الدولة مسودةَ إطارٍ عامٍّ للخطة الخماسية الخامسة عشرة، والتي ستُراجع وتُقرّها الدورة الرابعة للمجلس الوطني الرابع عشر لنواب الشعب العام المقبل، مما يُترجم بفعاليةٍ اقتراحات الحزب إلى إرادةٍ وطنيةٍ وعملٍ مُتضافرٍ للمجتمع بأسره.
الأهداف مشوقة والرؤية تحفز على العمل. وقد أرست الدورة الكاملة الرابعة والعشرون للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني علامة جديدة لتقدم الصين بثقة. إن الحفاظ على الثبات الاستراتيجي وتعزيز الثقة بالنصر سيؤدي حتماً إلى فتح فصل جديد في بناء العصرنة الصينية النمط.
